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(SeaPRwire) –   根據一位美國高級官員的說法，美國駐聯合國大使 Mike Waltz 週三向夥伴國家提交了一份聯合國安理會決議草案，旨在推進總統 Donald Trump 的加沙和平計劃，包括授權一支國際安全部隊。

Waltz 最近會見了來自埃及、卡塔爾、沙特阿拉伯、土耳其和阿拉伯聯合酋長國的代表，預計他們將協調圍繞該提案的人道主義和重建工作。該決議草案旨在授權在聯合國監督下，於加沙部署一支為期兩年的國際穩定部隊——這是官員們所描述的更廣泛的戰後計劃的「第二階段」。

根據路透社和美聯社的報道，該草案將授權該特派團「採取一切必要措施」以確保加沙安全，保護平民，並在大規模戰鬥結束後開始解除武裝團體的武裝。該計劃包括組建一個過渡性的「和平委員會」，以便與埃及、以色列和經過審查的巴勒斯坦警察部隊進行協調。

華盛頓已經排除了派遣美國作戰部隊的可能性，但已要求包括印度尼西亞、埃及、U.A.E. 和土耳其在內的穆斯林佔多數的國家提供部隊。以色列官員已經表示，他們不會允許土耳其部隊出現在其邊境上。

Axios 報道，巴勒斯坦權力機構也參與了這次會議，這是一次罕見的外交接觸，值得注意的是，美國的計劃設想在改革後將權力交還給 PA，但以色列反對這一條件。

Modern War Institute 城市戰爭研究主席 John Spencer 在接受 Digital 的採訪時表示，這個概念可以奏效——但前提是它遵循成功的先例。「對於加沙，我個人希望人們思考 Kosovo。」他說，「歷史清楚地表明了成功的決定因素：明確的授權、足夠的部隊和行動的權力。」

在 1999 年北約的軍事行動之後，Kosovo Force (KFOR) 在聯合國安理會第 1244 號決議下部署了大約 50,000 名士兵，以穩定該地區，隔離戰鬥人員並重建治理。

Spencer 說：「Kosovo 給了你最好的例子，它有明確的解除武裝授權，一個有能力的聯盟和足夠的部隊來執行和平。」

他警告說，加沙將需要類似的耐心。「如果有人認為這件事會在六個月內從新聞中消失，那是不現實的。」他說，並指出 KFOR 幾十年後仍然存在，儘管部隊數量減少了。

1995 年的 Dayton Accords 結束了，並授權了北約領導的 Implementation Force (IFOR)，隨後是 Stabilization Force (SFOR)。大約 60,000 名士兵被部署以執行和平，隔離軍隊並支持重建。

Spencer 說：「這些都是擁有明確解除武裝授權的重要部隊，這就是成功的樣子——一項既有力量又有合法性的任務。」

他補充說，加沙的任務必須反映 Bosnia 強大的指揮結構和明確的法律權威，而不是依賴手無寸鐵的觀察員。

在東帝汶，1999 年獨立後發生暴力事件後，一個澳大利亞領導的特派團在聯合國的授權下進入。它恢復了秩序，並為地方治理奠定了基礎。

Spencer 說：「東帝汶展示了當部隊擁有合法性和當地信任時，你可以多快開始重建治理。這種合法性必須從加沙的第一天就存在。」

相比之下，United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL) 成立於 1978 年，並在 2006 年戰爭後擴大，Spencer 稱之為失敗。

他說：「黎巴嫩南部並不是一個成功的故事，他們是被美化的觀察員，沒有任何非軍事化的授權。」

長期以來，以色列一直批評 UNIFIL 允許 Hezbollah 在其眼皮底下紮根。Spencer 說，同樣的錯誤不能在加沙重演。「它必須被視為從武裝分子統治下解放地區，而不是佔領它們。」他說。

Spencer 描述了一種「墨跡策略」——在其他地方繼續戰鬥的同時，穩定清理過的地區。「你可以創建安全區，在這些區域中，一支擁有正確授權並正確裝備的穩定部隊正在穩定各個區域，同時你也在對 Hamas 採取行動。」他說。

他預測 Israeli officials 將繼續進行高強度的行動，而國際部隊則側重於人道主義援助、排雷和恢復已安全區域的秩序。「部分經驗是讓人們看到 Hamas 之後的生活景象。」Spencer 說。

在最近一次訪問加沙期間，Spencer 說他在已清理區域內新建立的人道主義區域中看到了「一線希望」。「如果你快速開始，即使是很小的規模，成功也會建立成功。」他說。

大約 200 名美國人員已經在以色列的一個軍民協調中心負責管理後勤和規劃擬議的過渡。Spencer 說，這種少量的存在對於協調援助、重建和穩定至關重要，而不會參與戰鬥。

他警告說，該特派團將面臨反對和平的團體散佈的虛假信息和襲擊。「有些人不希望這次行動成功，思考他們將如何破壞它——尤其是在網上——至關重要。」他說。

他補充說，穩定必須與當地的能力建設同時進行。「你必須開始訓練一支經過審查的巴勒斯坦警察部隊和治理團隊，這就是你建立合法性的方式。」他說。

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