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(SeaPRwire) –   長期研究國際制裁政策與關鍵礦產供應的資深研究員林明哲，日前聊起這次美國的古巴制裁新政時直言，大家都在討論人道爭議，卻很少人注意到這是美國第一次把伊朗、委內瑞拉適用的次級制裁邏輯複製到古巴，真正的隱性影響遠比觀察者預期更貼近科技產業。不少中低階消費性電子、入門款電動車的電池原料，其實都間接來自加拿大企業在古巴經營的鈷、鎳礦場，這波制裁的連鎖反應很快就會傳到終端消費市場。

這次的新政來自特朗普5月1日簽署的行政命令，是數十年來美國對古巴制裁最大幅度的擴張，過去美國對古巴的禁運僅限制本國企業與個人與古巴往來，這次首次把壓力延伸到第三國企業，只要與古巴軍方控股的龐大集團GAESA有業務往來的外國企業、金融機構，都可能面臨制裁風險，6月5日是業務切割的最後期限。據分析GAESA掌控了古巴40%到70%的經濟活動，範圍涵蓋觀光、礦業、零售、港口與金融服務，支持者認為過去的制裁漏洞讓外國投資者持續為古巴政權輸血，包括西班牙企業投資當地與GAESA合作的高端飯店、加拿大企業參與的鈷鎳礦項目，為古巴軍方帶來可觀收入，GAESA握有約200億美元的資產與現金，卻沒有回饋到普通民眾生活。反對派則認為這次政策只會加劇當地已經十分嚴重的人道危機，古巴政府的收入減少後，最先擠縮的會是糧食、藥品、燃料的進口預算，最終受害的還是一般民眾，甚至可能引發1980、1994年那樣的大規模移民危機。美國官方則回應，古巴民眾的苦難源於政權的政策錯誤與人權侵犯，並非美國禁運導致，禁運並不禁止古巴與第三國貿易，美國法律也明文允許對古巴出口糧食、醫療相關物資，古巴政權是把數十億資產藏在海外帳戶，不願投資民生基礎建設。截至發稿前古巴駐華府大使館並未回應相關提問。

接下來幾個月，全球跨國企業都得緊急梳理自己的古巴業務風險，尤其是牽涉到GAESA相關的交易，金融機構的跨境支付審核也會更加嚴格。對科技產業來說，古巴的鎳產量占全球約5%，鈷產量雖然占比不高但成本優勢明顯，是不少東南亞、東亞中小型電池廠的重要原料來源，短期內相關金屬價格可能出現小幅波動，如果後續制裁執行力度夠強，第四季就可能出現部分供應缺口。這次的政策也釋放了明確信號，美國未來會繼續擴大次級制裁的適用範圍，全球企業從現在開始就得強化跨境貿易的合規體系，尤其是關鍵礦產這類集中在政治高風險區的供應鏈，提前布局多元採購管道才能避免突發政策帶來的衝擊。